发布日期：2025-07-22 来源: 网络 阅读量（）
近日，人民银行、金融监管总局、证监会联合印发《绿色金融支持项目目录（2025年版）》（以下简称《绿金目录（2025年版）》或“目录”），首次实现了绿色金融产品标准的统一。为更好理解目录的内容亮点与主要变化，本系列文章将分期详细解读各领域目录调整的主要内容与各行业发展趋势，以期更好地为目录的理解与使用提供一定帮助。 《绿金目录（2025年版）》在内容上包含一级分类9个、二级分类38个，三级分类271个，本期主要解读“一、节能降碳产业”中的“高效节能装备制造”和“先进交通装备制造”两个部分。 DG视讯·(中国区)官方网站 与《绿债目录（2021年版）》及《绿产目录（2019年版）》相比，《绿金目录（2025年版）》增加了6项三级目录，减少了2项。覆盖范围更广，除传统领域外，还纳入了更多新兴技术相关内容，例如包含了采用磁悬浮技术的多种动力装备制造。 具体内容上，一方面对于适用目录支持范围的类别做了清晰界定，例如节能内燃机制造领域涵盖了560kW以下的非道路用柴油机和30kW以下通用汽油机的制造，这些设备需满足《往复式内燃机能效评定规范》（GB/T 38750）规定的1级能效水平。另一方面，对于尚未颁布明确能耗标准或评价规范的行业，允许设备制造企业以有资质检测机构出具的相应设备能效检测报告证明设备有关技术指标达到行业领先值。此外，兼顾了政策一致性，方便操作实施，例如节能锅炉制造要求在国家、地方出台严于有效期内环境规范标准要求有关政策的情况下，在政策适用地区应用的节能锅炉设备还应符合相应政策规定。充分考虑了应用过程中可能存在的多种不同情形，提高目录可操作性。 相应的条件/标准也有了较大调整。和以往目录一致，在标准设计方面分为两类：一类是定义型，即符合该项定义的该项活动全部在支持范围内，例如“泵及真空设备制造活动中采用磁悬浮技术的磁悬浮透平真空泵制造”；另一类是指标型，即相应指标达到一定水平可在支持范围内。在“高效节能装备制造”分类下，主要以能耗类指标如能效水平为主，一些产品提出了特异性的指标，例如“高效节能低碳商用设备制造”中“制冷、空调设备制造”要求采用消耗臭氧潜能值（ODP）为0和全球升温潜能值（GWP）相对较低的制冷剂。对于这些对全球气候变化有直接影响的活动，尽量采用了与气候变化直接相关的指标，但同时在备注里详细列出了符合要求的制冷剂种类，方便实际应用。能效水平标准上相较以往目录更加严格，例如“锅炉及辅助设备制造”中要求锅炉能效达到《工业锅炉能效限定值及能效等级》（GB 24500）规定的1级能效水平，而《绿债目录（2021年版）》及《绿产目录（2019年版）》要求达到2级能效水平。 新增条目包括了“1.1.3 节能内燃机制造”“1.1.7 节能型电动机、微特电机制造”“1.1.10 高效节能磁悬浮动力装备制造”“1.1.11 节能农资制造”“1.1.12 节能采矿、建筑材料生产专用设备制造”“1.1.16 高效节能炉具灶具设备制造”。减少了“节能型液压气压元件制造”以及“节能电机制造”条目设置。“节能电机制造”中的内容调整至“1.1.7 节能型电动机、微特电机制造”分类中。 《绿产目录（2019版）》对于汽车电机的支持主要在新能源汽车及混合动力发电机上，而本目录支持范围涵盖了柴油机、汽油机，包括道路用以及通用柴油机及汽油机，以能效水平作为界定标准，支持范围更加广泛。 电动机及微特电动机主要支持的是中小型及小功率三相异步、单相异步电动机、永磁同步电动机、高压三相笼型异步电动机、稀土永磁电机等类型。这部分内容在《绿产目录（2019版）》《绿债目录（2021年版）》中被分类至“节能电机制造”目录中，分类更加精准，并设置口袋条款，对于有能效标准的需要达到1级能效水平，未颁布标准的，可出具由第三方认证的达到同类可比产品行业领先值的证明。 高效节能磁悬浮动力装备制造体现了对新兴技术的大力支持，此部分均采用“定义式”标准，对于采用磁悬浮技术的一系列装备给予广泛支持。 节能农资制造涵盖内容比较广泛，囊括了农用交通装备、农用器具以及其他专业及辅助性装备。其中经济活动“内燃机及配件制造”与“1.1.3 节能内燃机制造”部分内容相重合，体现了目录在分类设置上更加注重实用性，方便不同行业直接对号入座。 节能采矿、建筑材料生产专用设备制造涵盖了矿山机械制造以及建筑材料生产专用机械制造等经济活动。《绿产目录（2019年版）》以及《绿债目录（2021年版）》均提到了对绿色建筑材料制造的支持，而本目录在此基础上衍生至产业链上游，对于符合综合能耗指标要求的生产专用器械也给予支持。 高效节能炉具灶具设备制造主要指燃气及类似能源家用器具制造，包括生物质炕炉、商用燃气灶、家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉、家用燃气灶以及其他节能炉具灶具，需符合相应能效指标或者达到同类可比产品行业领先值。 当前，节能装备制造领域正处于蓬勃发展的上升期。“十四五”规划中，明确提出发展高效节能装备，推动绿色制造体系建设，重点支持工业节能、电机能效提升、余热余压利用等领域。《2030年前碳达峰行动方案》强调加快高效节能电机、变压器等装备的推广，通过财政补贴、税收优惠等政策激励企业技术升级。 在细分领域，《电机能效提升计划（2021-2023）》要求到2023年高效节能电机占比达到20%以上，重点推广永磁电机、变频调速技术，淘汰低效电机，推广永磁电机等新技术。 《变压器能效提升计划（2021-2023年）》提出推动一级能效变压器应用，支持非晶合金变压器等节能技术产业化。《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南》提出针对钢铁、电解铝、水泥等行业，明确推广高效节能工艺装备。 DG视讯·(中国区)官方网站 在一些重点发展领域，以装备智能化、材料与工艺突破、系统集成化为代表特征的技术更新迭代也为行业的绿色低碳转型起到重要作用。工业余热回收系统、燃气轮机联合循环技术（CCPP）在钢铁、化工行业加速推广，使余热发电系统效率快速提升。节能锅炉与热力系统方面，超低氮燃烧锅炉、生物质能锅炉，智能化热力管网系统等正在大力推广应用。 高效节能装备制造将进一步向高效化、智能化、集成化、低碳化方向发展。一些前沿技术，例如磁悬浮压缩机、氢能装备等有望逐步实现产业化。循环经济大力发展的背景下，绿色供应链构建也将成为行业发展的重要内容，依靠数字化孪生、大数据分析等技术赋能装备全生命周期管理，提升能效运维水平。 《绿产目录（2019年版）》中，“1.4 新能源汽车和绿色船舶制造”涵盖了新能源汽车关键零部件制造和产业化、充换电及加氢设施制造、绿色船舶制造的内容，《绿债目录（2021年版）》在“1.6 绿色交通”目录下同样设置“1.6.1 新能源汽车和绿色船舶制造”，涵盖相同的三部分内容。而《绿金目录（2025年版）》中的“1.2 先进交通装备制造”不仅涵盖了新能源汽车及关键零部件制造和绿色船舶制造，还包含了轨道交通装备制造（高铁、铁路、城市轨道等）、航空装备制造、港口装卸作业设备制造，覆盖范围更加全面。而“充电、换电及加氢设施制造”部分则分类至“4.1.9 氢能‘制储输用’全链条装备制造”和“4.1.10 智能电网产品和装备制造”部分。 《绿金目录（2025年版）》关于新能源电动车涵盖了从正极材料、电池制造、电动机制造、发动机制造、零配件制造和整车制造的几乎全产业链，与对于产品性能需要符合的标准也做出了相应规定，覆盖范围比以往目录更广，体现了对新能源电动车的大力支持。轨道交通装备与高效航空装备是新增加的内容，轨道交通装备包括了高铁、火车、地铁、轻轨车辆等长距离大容量运载工具的支持。高效航空装备制造则重点体现先进性、绿色低碳以及智能化，包括了新能源飞机及发动机、绿色化改进、自动化智能化加工制造等内容。 本目录新增了“1.2.3 先进轨道交通装备制造”“1.2.4 先进高效航空装备制造”以及“1.2.5 先进港口装卸作业设备制造”几个部分，而将以往目录“充电、换电及加氢设施制造”的相应内容归入“4.1.9 氢能‘制储输用’全链条装备制造”和“4.1.10 智能电网产品和装备制造”部分。 “先进轨道交通装备制造”包括了高铁车组、高铁设备及配件、铁路机车车辆及配件、铁路专用设备及器材配件、其他铁路运输设备（主要指港口轨道交通装备）、城市轨道交通设备（主要指地铁、轻轨、单轨车辆、有轨电车、磁浮车辆等设备）。轨道交通单位运输量的能耗和碳排放远低于公路和航空，此外，铁路货运效率高、运量大，尤其对大宗商品运输至关重要，对于拉动内需与产业升级以及区域协同发展有重要意义，城市轨道交通的建设对于缓解城市化压力、引导城市空间拓展也有重大作用。该部分内容体现了政策对轨道交通发展的大力支持。 “先进港口装卸作业设备制造”港口装卸作业装备主要指港口装卸作业使用的起重机、生产专用车辆以及连续搬运设备，主要考察指标为设备能效水平。 “先进交通装备制造”主要涵盖新能源汽车、轨道交通、航空装备、绿色船舶以及港口作业等细分领域。 DG视讯·(中国区)官方网站 近年来，新能源汽车产业发展迅速。我国在《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》规划中明确提出要加快新能源汽车产业发展，推动汽车产业电动化、智能化、网联化转型。锂离子电池作为新能源汽车的核心动力来源，其制造技术不断突破，新能源汽车驱动电机制造也不断向高效化、轻量化方向发展。此外，新能源汽车整车制造技术也在不断进步，智能化驾驶辅助系统、车联网技术等的应用，提升了新能源汽车的性能和用户体验。 近年来，随着我国高铁、地铁、轻轨等轨道交通的快速发展，先进轨道交通装备制造技术不断取得突破。我国在高速铁路车组、铁路机车车辆、城市轨道交通设备等领域已经形成了完整的产业链，技术水平处于世界领先地位。国家通过加大对轨道交通基础设施建设的投资，带动了先进轨道交通装备制造产业的发展。同时，我国还通过制定相关标准和规范，推动轨道交通装备制造技术的升级和创新。 随着全球对航空业碳排放的关注，各国纷纷加大对新能源发动机制造、绿色航空技术的研发投入，同时大力促进可持续航空燃料（SAF）的应用。我国在积极布局新能源飞机、SAF推广应用、提高燃油效率的基础上，通过采用气动布局改进、材料替代、内部结构优化等技术措施，提升民航的环境友好性。同时积极推动飞机制造设备的绿色化升级，如金属零件和工装零件自动化焊接设备、零部件智能喷漆和整机喷涂系统等绿色化智能化设备的应用。 随着国际海事组织（IMO）对船舶温室气体排放和污染物排放的严格限制，绿色船舶制造技术逐渐成为行业发展的主流。以液化天然气（LNG）、甲醇、氨、氢等清洁能源为动力的船舶制造技术不断成熟。随着全球贸易的增长，港口的货物吞吐量不断增加，我国积极推动船舶岸电应用以及港口作业设备的电气自动化改造。此外，通过引入物联网、大数据、人工智能等技术，实现了港口装卸作业的自动化、智能化。我国还积极推动港口装卸作业设备的远程监控和故障诊断技术的发展，提高了设备的运行效率和维护水平。 作者单位：中节能衡准科技服务（北京）有限公司 特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。 中国汽车流通协会：小米SU7一年保值率88.91%排名第一，问界M7排第二，理想mega排第三！雷军：感谢大家支持 马来西亚政府正寻求将美国拟加征的关税税率降至20% 但拒绝在关键领域作出让步 上海紧急提醒：不要投喂！近100个小区都发现了，有市民吓坏，成群结队出现，看得心里毛毛的 《编码物候》展览开幕 北京时代美术馆以科学艺术解读数字与生物交织的宇宙节律 云南新华电脑学校玩转高科技！VR/AR、智能机器人、大数据实训室超硬核！
